Como a dinastia Pahlavi caiu e abriu caminho para a teocracia iraniana

Photo by Muhammed Şahin Entre 1925 e 1979, o Irã teve duas monarquias seguidas da dinastia Pahlavi: a de Reza Shah e, a partir de 1941, a de seu filho, Mohammad Reza Pahlavi. As duas foram autoritárias e modernizaram o país por decreto. Reza Shah mexeu no código civil, na educação e no vestuário 1112; o filho fez a reforma agrária e deu o voto às mulheres. As duas dependeram de repressão política para se manter, e cada episódio aparece adiante, com data e fonte próprias. A monarquia caiu em janeiro de 1979, e quem ocupou o vácuo foi uma teocracia clerical. Dois fatos, documentados em separado, formam o pano de fundo dessa queda. Nas décadas anteriores, o Estado esmagou a oposição nacionalista (o golpe de 1953 contra Mohammad Mossadegh é o episódio central 56) e reprimiu também a esquerda organizada, embora não tenhamos apurado, nesta pesquisa, fonte própria e datada para essa segunda repressão. Enquanto isso, a rede de mesquitas, seminários e clérigos continuava de pé. Não encontramos fonte nomeada que ligue esses dois fatos como causa e efeito da chegada da teocracia, com essas palavras exatas. Por isso eles ficam aqui lado a lado, sem que digamos que um explica o outro (⚠️ ver nota abaixo).

1925: cai a dinastia Qajar, e o país escolhe outra dinastia, não uma república

Photo by Micha Höfer

Reza Khan chegou ao poder por um golpe militar em 21 de fevereiro de 1921, no comando da Brigada Cossaca 11. Em 31 de outubro de 1925, o Quinto Majles (o parlamento iraniano) votou a deposição da dinastia Qajar e nomeou Reza Khan chefe de um governo provisório. Segundo Amanat, a votação passou sem debate substantivo; quatro deputados votaram contra, entre eles Mohammad Mossadegh 11. Em 12 de dezembro de 1925, uma Assembleia Constituinte aprovou, por 257 votos a 3, a passagem da monarquia para a linhagem de Reza Shah Pahlavi. Para isso, emendou os artigos 36 a 38 do suplemento constitucional de 1907 13. A coroação foi em abril de 1926 11.

O clero não agiu em bloco nessa transição. Sayyed Hassan Modarres, deputado e clérigo, foi o principal opositor, no parlamento, à ascensão de Reza Khan. Na votação de outubro de 1925, deixou o plenário em protesto e declarou, segundo o registro de Amanat, que nem cem mil votos tornariam aquela decisão legítima 11. Outra parte do clero apoiou a troca dos Qajar pelos Pahlavi, com medo, sobretudo, do exemplo da Turquia de Mustafa Kemal Atatürk, que tinha abolido o califado em 1924 14. A escolha pela monarquia, e não por uma república como a turca, foi em parte uma resposta a essa oposição do clero e dos proprietários rurais à ruptura republicana 1214.

A Constituição em vigor era a de 1906-1907, na redação da época: a Lei de Fundamento Constitucional da Pérsia, de 30 de dezembro de 1906, e as Leis Fundamentais Suplementares, de 7 de outubro de 1907 1221. O artigo 2º do suplemento previa um comitê de cinco mujtahids (juristas religiosos) com poder de vetar leis do Majles incompatíveis com a Sharia 2. Esse mecanismo pertence ao desenho institucional daquela época, com contexto e alcance próprios. Não o tratamos aqui como precedente direto do Conselho de Guardiões pós-1979. Essa comparação fica para outro texto, sobre a estrutura de poder da República Islâmica.

Modernização por decreto: leis, ensino e o corpo das mulheres

Photo by Eduard Perez

Com Ali Akbar Davar no Ministério da Justiça, o Irã de Reza Shah reformou os códigos civil e penal entre 1926 e 1932 11. A Universidade de Teerã foi fundada em 1934 11. Era uma modernização autoritária, de cima para baixo, inspirada no modelo de Atatürk na Turquia, mas sem a ruptura republicana 12.

Essa modernização por decreto chegou também à roupa, primeiro a dos homens e depois a das mulheres. Em 8 de julho de 1935, um decreto do gabinete obrigou todos os homens a usar o chapéu europeu de aba, no lugar do quepe Pahlavi 2728. Em 13 de julho de 1935, tropas de Reza Shah abriram fogo contra manifestantes refugiados no santuário de Goharshad, em Mashhad. O protesto era contra esse chapéu e as roupas ocidentais impostas aos homens 2728. O historiador Abbas Amanat registra mais de uma dezena de mortos nesse episódio 11. Circulam muito cifras maiores: 128 mortos, segundo relatos britânicos da época, ou entre 2.000 e 5.000, segundo números iranianos pós-revolucionários. Não conseguimos confirmá-las em fonte acadêmica própria. Por isso registramos só o piso que Amanat sustenta e tratamos os números maiores como estimativas em disputa. Segundo a Encyclopaedia Iranica, foi depois de esmagar essa revolta, já seguro do próprio poder, que o xá partiu para o véu das mulheres 27.

Em 8 de janeiro de 1936, um decreto real instituiu o kashf-e hijab (o desvelamento) e proibiu por lei o véu (hijab e chador) em todo o território 10. A pesquisadora Ashraf Zahedi, num capítulo de livro acadêmico de 2008, ligou de forma explícita esse decreto ao que veio depois de 1979. Segundo ela, o regime islâmico "orquestrou uma grande campanha para institucionalizar o véu, usando as mesmas táticas que Reza Shah explorou para desvelar as mulheres"; e "da mesma forma que Reza Shah sancionou o desvelamento e a exposição do cabelo das mulheres pelo uso da força, o regime dos clérigos usou a força para reimpor o véu e ocultar o cabelo das mulheres" (tradução nossa) 10. Zahedi conclui que, entre 1936 e 1941, foi violado o direito das mulheres que queriam usar o véu e que, desde 1979, é violado o direito das que querem não usá-lo 10. A formulação é dela, não da nossa redação. É também o argumento central para julgar aqui os dois regimes pelo mesmo critério: segundo essa leitura, um Estado que obriga a tirar o véu por decreto e um Estado que obriga a pôr o véu por decreto fazem a mesma reivindicação coercitiva sobre o corpo das mulheres.

1941: Reza Shah é deposto

Photo by AmirHadi Manavi Moghadam

Em junho de 1941, o ataque alemão à União Soviética levou o Reino Unido a rever sua política para a Pérsia. Em agosto de 1941, tropas britânicas e soviéticas voltaram a recorrer à força para garantir seus objetivos no país 26. O intervalo exato dessa invasão, entre 25 e 31 de agosto, não está confirmado em fonte lida diretamente nesta apuração 25. Em 16 de setembro de 1941, Reza Shah abdicou em favor do filho, Mohammad Reza Pahlavi. O Reino Unido não o deixou escolher o destino do exílio e o mandou para a Ilha Maurício. Essa data e esse destino também não confirmamos em fonte lida diretamente 25. Aqui começa o reinado do segundo e último xá Pahlavi. Ao longo de todo o texto, separamos pai e filho, cada um com suas políticas e seu contexto, porque tratar "o xá" como uma figura só ao longo de 54 anos apaga diferenças relevantes.

A nacionalização do petróleo e o governo Mossadegh (1951–1953)

Em 15 de março de 1951, o Majles aprovou o princípio da nacionalização do petróleo. Em 20 de março, o Senado adotou a lei de nacionalização (29 de esfand de 1329 no calendário solar iraniano) 322. O texto oficial em inglês diz: "para a felicidade e a prosperidade da nação iraniana e com o propósito de assegurar a paz mundial, fica resolvido que a indústria do petróleo, em todas as partes do país, sem exceção, seja nacionalizada" (tradução nossa) 3. Em 28 de abril de 1951, Mohammad Mossadegh foi nomeado primeiro-ministro. No mesmo dia, o Majles aprovou a chamada lei dos nove pontos, que passou pelo Senado em 29 de abril e recebeu sanção real em 1º de maio de 1951 22.

A concessão nacionalizada era da Anglo-Iranian Oil Company 4. Não encontramos fonte acadêmica nomeada que descreva a nacionalização como medida de amplo apoio popular no Irã, e por isso não fazemos essa afirmação. A partir de agosto de 1951, o Reino Unido respondeu com um boicote: bloqueou contas em libras esterlinas, impôs embargo a produtos e retirou técnicos. Nenhum petróleo saía do Irã. Não era recusa espontânea dos compradores: a Anglo-Iranian Oil Company processava refinarias e distribuidoras que comprassem petróleo iraniano, e isso na prática travava a venda 22. O resultado foi o colapso da receita e da produção do país. O Reino Unido também processou o Irã na Corte Internacional de Justiça, em 26 de maio de 1951. Em 22 de julho de 1952, a Corte se declarou sem jurisdição sobre o caso, por 9 votos a 5 4.

1953: a derrubada, entre o que está documentado e o que é interpretação

Em meados de agosto de 1953, uma primeira tentativa de golpe fracassou e o xá deixou o país. Em 19 de agosto de 1953, uma segunda tentativa deu certo: Mossadegh foi deposto e o general Fazlollah Zahedi assumiu o governo 5. Este é o ponto de maior risco factual do artigo, e por isso separamos o que está documentado do que é leitura de historiadores.

Começamos pelo que está documentado. Em 2013, os Estados Unidos reconheceram formalmente seu papel na operação. Esse reconhecimento não veio de um relatório da época dos fatos, e sim de "The Battle for Iran", uma história institucional interna da CIA escrita em meados dos anos 1970 e desclassificada por pedido de revisão obrigatória (MDR) em 19 de agosto de 2013 5. O documento afirma: "o golpe militar que derrubou Mossadegh e seu gabinete da Frente Nacional foi realizado sob direção da CIA, como ato de política externa dos Estados Unidos" (tradução nossa) 5. O volume retrospectivo do Foreign Relations of the United States sobre a Operação TPAJAX só saiu em 2017, 64 anos depois dos fatos, com lacunas atribuídas a pressão britânica. Uma segunda edição, de 2018, restaurou parte do que tinha sido suprimido. O Reino Unido, por sua vez, nunca reconheceu formalmente a própria participação, como fizeram os Estados Unidos 7. Ou seja, o "reconhecimento" não foi um ato único: foram dois atos, separados por quatro anos (2013–2017), e um dos lados nunca chegou a fazê-lo.

Documentos reunidos pelo National Security Archive em 2018, a partir de um memorando britânico desclassificado e de documentos da CIA, mostram que o embaixador dos Estados Unidos em Teerã repassou "grandes somas de dinheiro" (tradução nossa) ao aiatolá Behbehani, que teria organizado manifestações contra Mossadegh. A evidência de pagamento ao aiatolá Kashani, que teria mobilizado parte das multidões de 19 de agosto de 1953, é mais fraca e não tem confirmação 6. O grande aiatolá Borujerdi, maior autoridade xiita de Qom na época, recusou um pedido da CIA para declarar guerra santa contra o comunismo 6. A adesão do clero ao golpe, portanto, não foi uniforme.

Agora, as leituras de historiadores, com nome. Ervand Abrahamian, em The Coup (2013), sustenta que a Grã-Bretanha nunca ofereceu a Mossadegh termos razoáveis sobre a nacionalização e que o golpe não teria dado certo sem intervenção estrangeira. Para ele, o episódio é um caso de nacionalismo em choque com imperialismo 15. Gregory Brew, em artigo de 2019 na Texas National Security Review, contesta que o controle do petróleo fosse a motivação central. Segundo ele, os formuladores da política americana viam a volta da receita do petróleo como meio para evitar o colapso do Estado iraniano, não como fim em si. Brew chama essa leitura de narrativa do colapso 16. Há ainda uma leitura revisionista segundo a qual iranianos teriam agido "essencialmente por conta própria" na derrubada de Mossadegh. Não encontramos o texto acadêmico original dessa corrente para conferir diretamente, e por isso não a atribuímos a um autor nomeado 6.

Nem "a CIA fez o golpe sozinha" nem "os iranianos fizeram tudo sozinhos" resistem à apuração. Há evidência sólida de mobilização e de pagamento a alguns clérigos, mas não de adesão uniforme. E o próprio governo dos Estados Unidos reconheceu, no documento desclassificado citado acima, que dirigiu o golpe como ato de política externa 5.

A Revolução Branca e a ascensão política de Khomeini

Em janeiro de 1963, o xá anunciou um programa de seis pontos, a "Revolução Branca": reforma agrária, nacionalização de florestas e pastagens, privatização de empresas estatais, participação dos trabalhadores nos lucros, um corpo de alfabetização e sufrágio feminino 23. Um referendo aprovou o programa em 26 de janeiro de 1963 23. Portanto, o voto feminino no Irã é de 1963, da monarquia, e não da Revolução Islâmica, que depois imporia outras restrições às mulheres.

Ruhollah Khomeini se opôs em público ao sufrágio feminino já em outubro de 1962, por considerá-lo violação da Sharia. A declaração é anterior ao referendo e ao programa completo, e foi o que o projetou pela primeira vez como liderança política nacional 23. Khomeini liderou um grupo de clérigos que pediu boicote ao referendo e, em 22 de janeiro de 1963, divulgou uma declaração que denunciava o xá e o programa de reformas 23. A doutrina que ele formularia a partir dessa liderança, o wilayat al-faqih (tutela do jurista), tem artigo próprio. Aqui registramos só a reação de 1962-1963 e o que ela desencadeou até 1979.

Em 5 de junho de 1963 (15 de khordad de 1342 no calendário iraniano), houve um levante popular depois da prisão de Khomeini 23. A repressão incluiu ação armada em Qom, Teerã, Xiraz, Mashhad e Varamin, sob ordens do general Gholam Ali Oveissi. Esse detalhe vem de fontes de referência que não lemos diretamente nesta apuração, e não encontramos fonte acadêmica nomeada para ele 25. Segundo Hamid Algar, a partir desse episódio o regime ficou cada vez mais repressivo, e cresceu a estatura de Khomeini como a única figura de destaque disposta a enfrentá-lo 23. As cifras de mortos variam de centenas a milhares, sem uma fonte acadêmica única confirmada nesta apuração. Um registro policial, citado por fontes de segunda mão, fala em 380 mortos e feridos registrados oficialmente, sem contar quem evitou hospitais por medo de ser preso. Não conferimos esse número em fonte primária lida diretamente, e por isso ele fica registrado como não verificado.

A repressão: SAVAK, tribunais militares e partido único

A polícia secreta SAVAK foi fundada em 1957, com assistência técnica e organizacional da CIA e, depois, do Mossad israelense 24. Em 2 de março de 1975, o xá decretou o fim do sistema multipartidário e criou um partido único, o Rastakhiz (Ressurgimento). O partido foi dissolvido em 1º de outubro de 1978. Essas duas datas vêm da convergência de fontes de referência genéricas que não lemos diretamente nesta apuração; não encontramos fonte acadêmica nomeada que as confirme 25.

Num relatório de agosto de 1972, a Anistia Internacional descreve como a repressão política estava montada sob o xá: a SAVAK podia mandar prender diretamente qualquer pessoa acusada de crime político, e civis eram julgados por tribunais militares, não pela justiça civil 9. Já em 1972, o relatório registrava o que chama de negação consistente de direitos básicos ao acusado nesses processos 9. O documento é uma digitalização antiga, com o reconhecimento de texto degradado, por isso só o citamos em paráfrase, sem transcrição literal.

O escritor Reza Baraheni, preso em 1973, descreveu a própria experiência num artigo de 1976 na The New York Review of Books: a solitária, a prisão sem mandado, a venda nos olhos, presos que não sabiam onde estavam, a censura editorial prévia e a filiação compulsória ao partido único 17. É o testemunho pessoal de quem viveu a repressão, publicado numa polêmica declarada com o regime que o tinha torturado. Não é um levantamento com metodologia própria, e por isso o tratamos como relato atribuído, não como dado nosso.

Duas cifras de presos políticos, de origens diferentes, divergem por ordem de grandeza. Em telegrama de 18 de agosto de 1976, a embaixada dos Estados Unidos em Teerã estimava 100 a 150 presos "políticos" genuínos, contra a cifra do próprio xá, de 3.400 a 3.500 "terroristas/marxistas". A embaixada, parte interessada em minimizar o problema diante do próprio governo, dizia não ter "fatos concretos sobre tortura", embora reconhecesse que "histórias abundam" (tradução nossa) 8. Segundo Baraheni, que o cita, o Relatório Anual da Anistia Internacional de 1974-1975 dava entre 25.000 e 100.000 presos políticos ao longo daquele ano 17. Não lemos esse relatório da Anistia diretamente. A cifra chega por Baraheni, que a usa para rebater um número dado pelo xá. Por isso o intervalo inteiro entra aqui, atribuído nos dois níveis, e não só o topo da faixa.

Sobre a formulação de que esmagar a oposição laica é o que deixou a rede clerical como única infraestrutura de oposição: não encontramos texto que a sustente com essas palavras exatas e com autor nomeado. ⚠️ SEM FONTE para a formulação causal precisa. Registramos aqui os fatos que a compõem (de um lado, a repressão política documentada acima; do outro, a persistência da rede de mesquitas e seminários) sem ligá-los por uma autoria que não confirmamos.

1978: a escalada até a saída do xá

Em 8 de setembro de 1978, a "Sexta-feira Negra", tropas abriram fogo contra manifestantes na Praça Jaleh, em Teerã, sob lei marcial decretada no mesmo dia. Essa data vem da convergência de fontes de referência genéricas que não lemos diretamente nesta apuração, sem fonte acadêmica nomeada 25. A imprensa internacional e a oposição da época falavam em centenas a milhares de mortos 25. Um artigo acadêmico de 2025, de Arvin Khoshnood e Ardavan M. Khoshnood, cruza registros do governo imperial com dados da Fundação dos Mártires pós-revolucionária e chega a 58 a 64 mortos, muito abaixo do que circulou na época e ainda circula 18. Não conseguimos ler esse artigo diretamente: o conteúdo vem de resumo de busca. Por isso o tratamos como revisão historiográfica recente, não como número definitivo, e o mostramos ao lado da faixa mais alta que a imprensa e a oposição da época sustentavam.

Em 16 de janeiro de 1979, o xá deixou o Irã de vez, oficialmente de "férias", rumo ao Egito, e nunca mais voltou 23. O texto para aqui: a proclamação da República Islâmica e a disputa entre as correntes revolucionárias ficam para o próximo item desta série.

Irã e Brasil, 1903–1979

As relações diplomáticas entre Brasil e Irã nesse período foram pequenas, e não conseguimos ir além do que segue. As relações começam em 1903, com um primeiro Tratado de Amizade e Comércio 19. O Irã abriu embaixada em Brasília em 1960, o Brasil abriu embaixada em Teerã em 1961, e em 1962 entrou em vigor um acordo cultural entre os dois países 19. Mohammad Reza Pahlavi visitou o Rio de Janeiro e São Paulo em 1965, na primeira visita oficial, e em 1975 os dois países assinaram um acordo de cooperação econômica e técnica 19.

Não encontramos nenhuma reação diplomática brasileira específica, datada e documentada, nem ao golpe de 1953 contra Mossadegh nem à queda do xá em janeiro de 1979. Há uma tese de doutorado da Universidade Federal do Paraná sobre as relações Brasil-Irã entre 1979 e 1985, que provavelmente trata do momento da ruptura, mas não conseguimos acessá-la: o servidor que a hospeda não respondeu em três tentativas 20. A lacuna fica registrada como lacuna, sem ser preenchida por suposição.

Leia antes

Não identificamos, dentro do Pilar 4 já mapeado, um artigo de pré-requisito que precise vir antes deste — é o próprio texto de base do pilar para o século XX iraniano.

Leia depois

• A Revolução Iraniana de 1979 — cronologia dos meses decisivos e disputa entre as correntes revolucionárias, a partir de onde este texto para.
• Wilayat al-faqih: a doutrina que sustenta a República Islâmica, e a disputa que ela nunca venceu — a doutrina que passou a fundamentar o Estado iraniano a partir de onde paramos aqui.
• O artigo sobre a estrutura de poder da República Islâmica — Líder Supremo, Conselho de Guardiões, Assembleia de Peritos, Majles, Guarda Revolucionária —, ainda não publicado nesta série.

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