Islamofobia no Ocidente: ataques, discriminação e a disputa sobre a definição do termo

"Islamofobia" designa hostilidade, discriminação e violência dirigidas a muçulmanos — ou a pessoas percebidas como tais — por sua religião, etnia ou origem percebida. É um fenômeno com registro judicial, policial e estatístico documentado, do atentado de Christchurch aos levantamentos de discriminação da União Europeia12. Seis atentados armados contra muçulmanos ou locais de culto muçulmanos no Ocidente tiveram desfecho judicial documentado entre 2013 e 2020 — em cinco casos, condenação; no sexto, em Hanau, o autor morreu antes do julgamento e a promotoria alemã classificou o ataque como motivado por extrema direita —, o mais letal deles o massacre das mesquitas de Christchurch, na Nova Zelândia, em 2019, com 51 mortos1. Levantamentos oficiais da União Europeia, do Reino Unido e da França documentam, com metodologia própria cada um, discriminação sistemática em emprego, moradia e segurança pública234. O próprio termo, porém, segue em disputa: o Reino Unido — o país que mais debateu formalmente uma definição — levou de 1997 a 2025 sem adotar nenhuma, e adotou em 2025 uma fórmula diferente, "hostilidade antimuçulmana", sem força de lei5.

Uma definição em disputa

Não há uma definição consensual de islamofobia. O relatório do Runnymede Trust, em 1997, o primeiro documento de peso a popularizar o termo no Reino Unido, definiu-o em linhas gerais como forma abreviada de indicar temor ou hostilidade ao Islã, estendida à maioria dos muçulmanos6. Em 2018, o grupo parlamentar multipartidário sobre muçulmanos britânicos (APPG on British Muslims) propôs outra formulação: islamofobia como um tipo de racismo, enraizado não na religião mas na etnicidade, dirigido a expressões de identidade muçulmana real ou percebida7.

O governo britânico nunca adotou a definição da APPG — nem sob os conservadores, nem, até a virada de 2025, sob o trabalhista —, alegando risco à liberdade de expressão: o receio declarado é que a fórmula trate crítica legítima ao Islã como religião ou ideologia como se fosse discurso de ódio8. Em 2025, um grupo de trabalho presidido pelo jurista Dominic Grieve recomendou abandonar o próprio termo "Islamophobia" e adotar "hostilidade/ódio antimuçulmano", definido por atos concretos — crime, violência, vandalismo, assédio, intimidação, estereótipos prejudiciais e racialização de muçulmanos. Segundo a página oficial do governo britânico, essa definição não estatutária já está em vigor5.

Não tomamos partido nessa disputa: registramos as posições e o que cada uma tenta resolver. A proposta da APPG tenta capturar que, na prática, discriminação por religião e por etnia percebida costumam ser indistinguíveis para quem discrimina — a Agência dos Direitos Fundamentais da União Europeia (FRA) documenta exatamente essa mistura2. Já a recusa britânica tenta preservar espaço para crítica religiosa sem que ela seja tratada como ódio. O cientista político Fred Halliday chegou a propor "anti-muslimism" como termo mais preciso, por entender que o alvo da hostilidade contemporânea não é o Islã como fé, mas muçulmanos como grupo de pessoas9. Nenhuma das três formulações — Runnymede, APPG, Halliday — tem hoje status oficial em qualquer país consultado.

Seis atentados com desfecho judicial

Não existe uma fonte judicial ou policial única que consolide todos os ataques a muçulmanos no Ocidente. Reunimos aqui seis casos individuais, verificados um a um, cada um com sentença — não uma lista exaustiva, e não um substituto para o dado agregado de crime de ódio (ver seção abaixo).

Caso	Data	Local	Vítimas	Autor	Desfecho judicial
Mesquitas de Christchurch	15 mar. 2019	Al Noor Mosque e Linwood Islamic Centre, Nova Zelândia	51 mortos, 40 tentativas de homicídio	Brenton Tarrant	Prisão perpétua sem condicional — primeira vez na história do país; condenado por terrorismo, homicídio e tentativa de homicídio110
Centro Cultural Islâmico de Quebec	29 jan. 2017	Quebec City, Canadá	6 mortos	Alexandre Bissonnette	Perpétua, inicialmente 40 anos sem condicional (2019), reduzida a 25 anos em recurso (2020) por a corte considerar inconstitucional a soma de penas consecutivas11
Finsbury Park Mosque	19 jun. 2017	Londres, Reino Unido	1 morto (Makram Ali, 51 anos), 12 feridos	Darren Osborne	Condenado por assassinato e tentativa de assassinato; mínimo de 43 anos antes de condicional12
Assassinato de Mohammed Saleem e bombas em mesquitas	jun.–jul. 2013	Birmingham e West Midlands, Reino Unido	1 morto (Mohammed Saleem, 82 anos); sem vítimas em três bombas amadoras	Pavlo Lapshyn	Perpétua, mínimo de 40 anos, por assassinato e atentados a bomba1338
Mesquita Al-Noor de Bærum	10 ago. 2019	Bærum, Noruega	Nenhum morto na mesquita (um fiel de 65 anos dominou o atirador); a meia-irmã do autor foi morta antes do ataque	Philip Manshaus	Custódia preventiva prorrogável ("forvaring"), mínimo de 21 anos — a maior pena do direito norueguês; a corte identificou inspiração em Christchurch e no atentado de El Paso14
Hanau	19 fev. 2020	Hanau, Alemanha	9 mortos em dois bares de shisha, além da mãe do autor; autor suicidou-se	Tobias Rathjen	Sem julgamento — o autor morreu; a promotoria federal classificou o caso como ataque de motivação racista de extrema direita, com manifesto1516

Nenhum dos seis autores pertence ao espectro do islamismo ou do jihadismo — a ideologia que defende o Estado regido pela lei islâmica e sua vertente armada. Quatro dos seis têm, em fonte judicial ou policial própria, classificação explícita de motivação ligada à extrema direita e ao supremacismo branco. A promotoria federal alemã classificou Hanau como ataque de motivação racista de extrema direita1516. A corte norueguesa registrou que o autor do ataque de Bærum se disse inspirado por Christchurch e por El Paso, dois atentados também atribuídos a supremacismo branco14. Nas sentencing remarks de Christchurch, o juiz da Corte Superior da Nova Zelândia disse a Tarrant: "You were attracted to and adopted the views of far right white supremacists" (você foi atraído e adotou as visões de supremacistas brancos de extrema direita), e classificou o crime como ato terrorista e crime de ódio35.

Um quinto caso, Osborne, tem classificação de "extrema direita" confirmada por duas reportagens que citam a juíza e a promotoria britânicas. A CBS News registrou que a mente de Osborne havia sido "poisoned" (envenenada) por ideias de extrema direita, segundo a juíza Cheema-Grubb36. A promotora Sue Hemming, da Crown Prosecution Service, atribuiu o ataque a "hatred of Muslims" (ódio a muçulmanos)37; a CBS News, cobrindo o mesmo processo, escreveu que Osborne havia sido radicalizado por propaganda online de extrema direita e islamofóbica — caracterização da reportagem, não citação direta da promotoria36. Nenhuma das duas fontes usa o termo mais específico "supremacista branco" para Osborne, e não o estendemos sem fonte própria para esse termo.

Bissonnette é o único dos seis casos em que nem a Justiça nem a polícia aplicaram formalmente o rótulo de extrema direita ou supremacismo branco. O então comissário da Real Polícia Montada do Canadá (RCMP), Bob Paulson, chamou-o em depoimento a um comitê do Senado canadense, em fevereiro de 2017, de "criminal extremist" (extremista criminoso) — categoria mais vaga que, segundo artigo acadêmico revisado por pares, a polícia canadense usa quando não reúne a prova de motivação política ou ideológica que o Código Penal do país exige para uma acusação formal de terrorismo3942. O juiz François Huot, na sentença, falou em "ódio visceral" e "ato gratuito de fanatismo" contra imigrantes muçulmanos, e em racismo — não em extrema direita nem em supremacismo branco40. Bissonnette nunca foi acusado de terrorismo nem de crime de ódio; o mesmo artigo acadêmico trata essa ausência de enquadramento como um padrão do sistema canadense de processamento de extremismo de direita entre 2001 e 2019, e não como peculiaridade do caso42. Um dado circunstancial, não uma classificação oficial: Bissonnette consultou 201 vezes sites sobre Dylann Roof, o supremacista branco que matou nove pessoas negras numa igreja em Charleston, Estados Unidos, em 2015, nos meses anteriores ao ataque41.

A cadeia de referência cruzada entre Bærum, Christchurch e El Paso tem lógica de inspiração mútua comparável à que existe entre atentados jihadistas, embora sem a coordenação organizacional, o financiamento e a reivindicação formal que caracterizam redes jihadistas.

Hanau exige um cuidado de enquadramento que os outros cinco casos não exigem. Não houve mesquita como alvo — o ataque ocorreu em dois bares de shisha —, e nem todas as vítimas eram muçulmanas praticantes identificáveis como tais; a maioria era de origem curda, turca ou de outras origens migrantes16. Tratamos Hanau como o atentado de extrema direita mais letal da Alemanha desde 1945 e como parte do mesmo espectro de violência etno-racista que produz ataques inequivocamente antimuçulmanos — não como um equivalente direto de Christchurch.

Não tratamos esses seis casos como prova de uma tendência de longo prazo. Cada um tem data, sentença e número exatos; a ideia de escala e evolução no tempo vem de um dado diferente — o registro agregado de crime de ódio, tratado a seguir, que é uma métrica sujeita a subnotificação e a mudanças de metodologia.

Vigilância estatal: NYPD e o registro pós-11 de Setembro

Além de ataques individuais, há política de Estado documentada por decisão judicial. Entre 2003 e 2014, a Demographics Unit do Departamento de Polícia de Nova York (NYPD) infiltrou agentes pagos em mesquitas, associações estudantis, cafés e até um casamento de muçulmanos nova-iorquinos; a investigação da Associated Press que revelou o programa, em 2011–2012, venceu o Pulitzer de Reportagem Investigativa em 201234. A ação Raza v. City of New York terminou em acordo, em 2016 e revisado em 2017, com proibição de investigação baseada em raça, religião ou etnia e criação de um representante civil de fiscalização17. Sob juramento, o subchefe de inteligência da NYPD, Thomas Galati, declarou nunca ter obtido uma única pista de investigação a partir dos relatórios da unidade18.

Entre 2002 e 2011, o programa federal NSEERS ("registro especial") exigiu registro obrigatório de homens de 16 anos ou mais de 25 países, 24 deles de maioria muçulmana ou árabe — a exceção era a Coreia do Norte. Cerca de 80.000 a 85.000 homens se registraram, cerca de 13.000 entraram em processo de deportação, e nenhuma condenação por terrorismo foi atribuída ao programa. A administração Obama retirou os 25 países da lista em 2011, e o programa foi formalmente revogado em dezembro de 201619.

Discriminação sistemática: emprego, moradia, segurança pública

A pesquisa "Being Muslim in the EU" da FRA, feita entre outubro de 2021 e outubro de 2022 com 9.604 respondentes muçulmanos em 13 países e publicada em outubro de 2024, é o levantamento europeu mais recente sobre o tema2. Os principais resultados:

• Discriminação racial nos cinco anos anteriores à pesquisa: 47% em 2022, ante 39% em 2016. As maiores taxas por país: Áustria 71%, Alemanha 68%, Finlândia 63%.
• Discriminação ao procurar emprego: 39% (31% em 2016); no local de trabalho: 35% (23% em 2016).
• Discriminação em moradia (não conseguiu comprar ou alugar): 35% (22% em 2016); entre pessoas muçulmanas com deficiência: 46%.
• Mulheres com vestimenta religiosa visível sofrem taxas mais altas de discriminação ao procurar emprego — o único recorte por vestimenta que a pesquisa publica: 45% (ante 31% sem vestimenta), chegando a 58% entre jovens de 16 a 24 anos.
• Assédio racial: 27% nos cinco anos anteriores. Entre quem foi parado pela polícia no ano anterior, 49% descreveu a abordagem como perfilamento racial.
• Evasão escolar precoce: 30% entre entrevistados muçulmanos, ante 9,6% na população geral da União Europeia.

A coleta terminou em outubro de 2022, antes do ataque do Hamas em 7 de outubro de 2023 e da guerra em Gaza — não capta o período posterior2.

No Reino Unido, o Home Office registrou 10.484 crimes de ódio religiosos no ano encerrado em março de 2024, alta de 25% sobre o ano anterior. Crimes de ódio contra muçulmanos somaram 3.866, ante 3.432 no ano anterior — alta de 13%, e 38% de todo o crime de ódio religioso registrado; a categoria "religioso" inclui também judeus, sikhs, cristãos e outros grupos, não é exclusiva de muçulmanos3. O próprio Home Office adverte, em nota oficial, que os números registrados pela polícia não fornecem atualmente tendências confiáveis de crime de ódio, porque mudanças nos procedimentos de registro desde 2014 dificultam separar aumento real de melhoria administrativa3.

Na França, a CNCDH — órgão consultivo oficial e relator nacional independente desde 1990 — registrou 242 fatos "antimusulmans" em 2023, alta de 29% sobre 2022, segundo dado da Direction nationale du renseignement territorial4. No mesmo relatório, fatos antissemitas somaram 1.676, alta de 284% — a diferença de magnitude entre os dois picos está no próprio relatório oficial francês. O índice de tolerância aos muçulmanos no barômetro da CNCDH caiu para 57 pontos (escala de 0 a 100) em 2023, ante 59 em 2022 — segunda queda anual consecutiva depois de anos de alta contínua, segundo o relatório4.

A própria CNCDH oferece um dado que corta contra a ideia de que hostilidade ao Islã reflete compromisso reforçado com valores liberais: pessoas classificadas como "muito" ou "bastante" islamófobas no barômetro francês são, estatisticamente, menos apegadas à laicidade, menos propensas a defender direitos das mulheres e mais propensas a condenar a homossexualidade do que pessoas pouco ou nada islamófobas4.

Um teste de correspondência na França, publicado por Adida, Laitin e Valfort na PNAS em 2010, comparou currículos fictícios idênticos exceto pela religião sinalizada: uma candidata de origem senegalesa com nome muçulmano (Khadija Diouf) teve taxa de retorno para entrevista de 8%, contra 21% de uma candidata idêntica com nome cristão (Marie Diouf) — 2,5 vezes menos chance de ser chamada20. Os próprios autores apontam uma limitação: senegaleses são percebidos na França como "muçulmanos menos autênticos" que magrebinos, então o resultado deve ser lido como piso, não teto, da discriminação real20. Um teste de correspondência do próprio governo francês, em 2022, encontrou padrão semelhante na função pública para candidatos com sobrenome de origem magrebina — sem isolar religião de etnia, mas corroborando o padrão4.

Os números medem menos do que parecem

Todo sistema de registro consultado — FBI, Home Office, DNRT francesa — reconhece, no próprio relatório, que depende de reporte voluntário e incompleto. Tratamos todo número absoluto aqui como piso, nunca como teto. Os quatro países citados neste artigo — França, Reino Unido, Estados Unidos, Brasil — têm sistemas de mensuração diferentes entre si, não comparáveis linha a linha; evitamos por isso qualquer soma ou frase do tipo "islamofobia cresce no Ocidente" apoiada em fontes de metodologias incompatíveis.

A CNCDH ilustra a escala da subnotificação: uma pesquisa de vitimização citada pelo próprio órgão estima cerca de 1 milhão de pessoas por ano na França que afirmam ter sido vítimas de ao menos um ato de caráter racista, antissemita ou xenófobo — muito acima dos cerca de 8.500 crimes e delitos racistas efetivamente registrados pela polícia em 2023. Dos 6.607 casos triados pelo Ministério Público em 2022, apenas 1.606 (24%) chegaram a processo nos tribunais4.

Nos Estados Unidos, o FBI registrou 236 incidentes de viés antimuçulmano em 2023, ante 158 em 2022 — alta de 49%. O pico histórico da série segue sendo 2001, com 481 incidentes, no rescaldo dos ataques de 11 de setembro; o segundo maior pico foi 2016, ano eleitoral, com 307. O total geral de crimes de ódio nos Estados Unidos em 2023 chegou a 11.862, o maior número desde que o FBI começou a compilar a série, em 199221.

O Council on American-Islamic Relations (CAIR), organização de defesa de direitos civis muçulmanos nos Estados Unidos, não é órgão oficial nem judicial — seus números medem queixas recebidas pela própria entidade, não crimes apurados por autoridade. Ainda assim, são indicador de tendência: 8.061 queixas em 2023, recorde em 30 anos de história da organização, alta de 56% sobre 2022; 8.658 em 2024, novo recorde, com discriminação no emprego pela primeira vez como o tipo de queixa mais reportado22.

Quando o rótulo vira arma: o caso Nawaz

O uso do termo "islamofobia" também tem um histórico documentado de erro no sentido oposto: rotular como extremista antimuçulmano quem faz crítica reformista ao Islã. Em outubro de 2016, o Southern Poverty Law Center (SPLC), organização americana de defesa de direitos civis, incluiu Maajid Nawaz e a Quilliam Foundation, que ele fundou, num "Field Guide to Anti-Muslim Extremists". Depois de ameaça de ação judicial, o SPLC retirou a lista, pediu desculpas publicamente e pagou US$ 3,375 milhões em acordo com Nawaz e a Quilliam Foundation, anunciado em junho de 20182324. É o exemplo mais concreto e verificável, entre os que reunimos, da tensão entre crítica à doutrina islâmica e a rotulação de quem a formula como islamofobia.

Tratamos os dois fenômenos — discriminação real contra muçulmanos e uso do rótulo para calar crítica legítima — com o mesmo peso factual, um não anula nem suaviza o outro. Os dados de FRA, Home Office e CNCDH mostram violência e discriminação mensuráveis contra pessoas por serem, ou parecerem, muçulmanas234. O caso SPLC x Nawaz mostra que o mesmo rótulo pode ser aplicado, incorretamente, a um reformista muçulmano. As duas coisas são verdadeiras ao mesmo tempo, e não tratamos uma como contraponto que reduz a outra.

Islã no Brasil: casos documentados e o vazio estatístico

Há registro judicial recente de aplicação da Lei 7.716/89 a discurso antimuçulmano no Brasil. Em 12 de março de 2026, a 6ª Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) julgou o RHC 219.028: um réu acusado de praticar e incitar discriminação contra comunidades islâmicas em redes sociais pedia suspensão condicional do processo; o Ministério Público recusou o benefício, e o STJ negou o habeas corpus por unanimidade, aplicando à discriminação religiosa o mesmo raciocínio usado em precedente sobre racismo26. É a evidência mais forte, entre os casos reunidos aqui, de que o Judiciário brasileiro já trata islamofobia como espécie do gênero que a Lei 7.716/89 pune.

Em 12 de fevereiro de 2026, em Foz do Iguaçu (PR), um homem de 33 anos agrediu com socos e arrancou o hijab de duas mulheres muçulmanas — uma libanesa de 40 anos, uma síria de 48 — dentro de um shopping. Foi preso em flagrante por lesão corporal e por crime equiparado a racismo, com pena de 2 a 5 anos; a polícia identificou histórico do agressor desde 2018, incluindo invasão de uma cerimônia em mesquita da mesma cidade27. Em dezembro de 2023, em Mogi das Cruzes (SP), uma mulher muçulmana de 35 anos foi agredida por uma vizinha após desavença entre os filhos; a agressora tentou arrancar seu hijab e quebrou seu terço islâmico (masbaha); o boletim de ocorrência registrou lesão corporal2829.

Dois casos de vandalismo contra mesquitas têm força probatória desigual. Em março de 2016, a Mesquita do Centro Islâmico do Brasil, em Brasília, teve livros sagrados e móveis destruídos durante a primeira oração do dia — fato repudiado em nota pela Fambras (Federação das Associações Muçulmanas do Brasil), sem menção a registro policial na própria nota30. Em novembro de 2021, a Mesquita Imam Ali, em Ponta Grossa (PR), teve um exemplar do Alcorão queimado e paredes sujas, segundo relato de um único blog local, sem confirmação de registro policial ou apuração por veículo de imprensa estabelecido localizada por nós31.

A pesquisa acadêmica mais recente e específica sobre o tema no Brasil é de Francirosy Campos Barbosa, da USP (FFCLRP), com coleta entre janeiro e março de 2026: 328 mulheres muçulmanas entrevistadas em todo o país, com maior participação do Sul e do Sudeste. 92,2% das entrevistadas acreditam que mulheres muçulmanas sofrem discriminação no Brasil; 80,4% relatam ter sofrido preconceito pessoalmente. Agressão verbal é a forma mais comum relatada; violência física e institucional também aparecem. Do total, 82,3% são brasileiras convertidas, 12,2% muçulmanas de nascimento no Brasil, 1,5% estrangeiras e 0,9% estrangeiras convertidas. É uma amostra não probabilística, não um censo — mas é o levantamento acadêmico brasileiro mais robusto localizado sobre o tema32.

Desde outubro de 2023, circulam no Brasil números de alta de 900% a 1.000% em denúncias de islamofobia e antissemitismo, atribuídos à Associação Nacional de Juristas Islâmicos (ANAJI) e à Confederação Israelita do Brasil (Conib), referentes ao primeiro mês após 7 de outubro daquele ano33. São dados de canais de denúncia das próprias entidades, não estatística oficial, e partem de uma base de comparação pequena — cerca de 30 a 40 casos por mês antes do pico. Um aumento percentual grande sobre uma base pequena continua sendo, em termos absolutos, um número pequeno; tratamos esses percentuais como indicador de tendência relatado pelas próprias entidades, nunca como fato consolidado equivalente aos dados oficiais europeus33.

O Brasil não dispõe de um levantamento oficial equivalente ao da FRA, do Home Office ou da CNCDH: nenhum órgão do Estado brasileiro mede, de forma sistemática e recorrente, crimes de ódio por motivação religiosa com a mesma robustez metodológica. Essa lacuna é, em si, um dado sobre o estado da informação no país — não a preenchemos com estimativa de terceiros sem a qualificação devida.

Leia antes

• Mito Eurábia: o que os dados de população muçulmana mostram — dá o panorama demográfico que contextualiza a intensidade do debate sobre islamofobia na Europa.

Leia depois

• Casos reais de tensão entre Islã e Europa — cobre o espectro oposto, de violência e tensão social ligadas a muçulmanos (jihadismo, tensões comunitárias). Tratamos os dois artigos como espelhos factuais independentes, não como um equilibrando o outro.
• Modelos de integração de muçulmanos na Europa — políticas de Estado que intersectam com discriminação.
• Debates jurídicos sobre burca, niqab e minaretes no Ocidente — proibições de vestimenta religiosa aparecem nos dois ângulos: como debate jurídico legítimo ali, e como possível vetor de discriminação segundo a FRA aqui.

Fontes